宁波大学观察 – NingBo University Observer

宁大诉求部省市共建院校的背后

今天上午,宁波市委副书记陈新带着宁波教育、科技、人事等方面年的头头脑脑去宁大慰问宁大的专家。

表面上看,这是一次普通的慰问活动,对象是省特级专家严小军,他距离两院院士几乎只有一步之遥了。是自从吴训威教授逝世后,宁大拿得出手的院士候选人。

但实质上,很多人看到了,陈新应该是个新任领导,而且主管的就是教育口的,他之前去教育局考察了。那么他去宁大也就是摸底来的。

自然的,宁大也会趁此机会提出自己的需求。所以这个才是关键:“希望市政府进一步加大对教育经费的投入力度,加快宁波市研究生院建设,积极支持宁波大学列为部省市共建院校,为宁波大学的进一步发展给予更多的政策和资金支持。”

看到没有?1.是要钱。2.是要推研究生院。3.要进部省市共建。4.是要求政策支持。

与以往不同的是,宁大校长首次提出了“部省市共建院校”这个概念。甚至,这是国内第一次有这个提法。所以非常值得关注。

那么宁大现在是省市共建,他为什么要争取进入教育部呢?出于什么考虑?

经过研究,教授得出了一些看法,如下:

1.要钱。对的,就是要钱。
原则上多头共管对于一所学校来说不是太好的事情,尤其是世界上不止有一所高校时,会落得爹不疼娘不爱,相互制衡很重要。宁大提三方共管的目的当然是争取国家的钱。因为宁波不肯投钱,投入产出比太低太慢,他没有积极性。省里也不肯出钱,有亲生儿子工大在,宁大永远是老二,甚至有老三的倾向。对宁大来说,省、市的钱都很要紧,他不做市属院校,也做不成省属院校(就算省属了,也没地位)。因此就打了教育部的主意。

2.教育部上层对3方共管已经默许了。
这点就目前来看已经相当明显了。1.宁大破天荒得到了教育部创新团队的立项,这个创新团队很难申请。2.宁大破天荒得到了外国专家局的引智基地立项,这在地方院校是唯一的。3.宁大破天荒地以其他方式得到了博士点。

以上均显示,中央那层关系已经基本上打通了。但是所谓面子,也就是说需要由下而上地去申请,这时,地方政府的支持就相当重要。

3.曲线发展。
08年两会上,宁大的代表和市府代表都上书要求做高教试点,试点内容就是要求权力下放,强市弱省。值得注意的是同期省府代表则是要求推动工大入211。所以,这点上省市两方分歧很大。“宁波高等教育改革与发展论坛暨宁波大学区域高等教育研究中心”这个组织目前也相当活跃,之前他们发布宣言,要搞区域高教研究之类的。

教育部可能也想来个部管市做个实验看看,行政上有特区,高教为什么不搞特区呢。选择宁波的可能性很大,因为宁波高校底子薄弱,折腾坏了也没事,不像老校,一折腾阻力太大。同时,宁波经济又好,又处在转型期。刚好宁大也有这个想法。

但是,如此一来省一级肯定是不乐意的,最后想出了一个办法,就是教育部也加入共管行列,这样宁大可以成为计划单列校,对于学位点、科研项目、人才培养模式等方面搞个特殊。

4.宁大有啥好处
目前我国高教是“三级办学 (国家、省、地市政府)、两级管理 (国家、省)的高校宏观管理体制”。如果宁大列为“省市共建院校”,那么办学这块打通了,好处很多。

“一是在现有的国家、省两级管理框架下,给试验区所在城市政府在专业设置布局、招生规模结构、教师人事管理、经费投入审核、教育教学改革等方面进行适度统筹协调的权限;二是依照 《高等教育法》的规定,给予试验区内的各级各类高等院校落实较为充分的办学自主权。”

也就是说,宁大要搞几个硕士点就方便多了,搞几个团队也方便了。另外,由于部也管,相应的宁大的知名度和美誉度也可以提高。不过,估计宁大的行政级别不会变动。



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