宁波大学观察 – NingBo University Observer

时寒冰:用提高印花税率增收是极端无知

2009年3月16日 中国证券报

两会期间,资本市场自然是关注的焦点。但是,对于资本市场的功能,仍然存在着一些不能不说的认识误区。

有代表委员提出重启IPO,理由是“把发行制度改得更好、更完善,恢复IPO,有利于提高市场参与各方的信心”。在当下次贷危机持续恶化的情况下,只要IPO恢复,无论前面加上什么修饰语,都必然被市场视为重大利空。融资的确是股市的功能之一,但是,股市融资功能的丧失不正是2008年上半年以前,过度放行新股发行导致的吗?

2006年下半年到2008年上半年,中国股市的IPO规模创下了世界第一的惊人记录,毕竟,中国的资本市场规模与美国等相比是非常小的,蛇吞象的结果是中国股市严重失血,最终导致了惨烈的下跌,有关部分只好暂时停止了IPO,以给股市恢复元气的机会。现在,外围市场的利空消息仍然是风声鹤唳,不确定性风险非常之大,美国股市一路惨跌不止,道琼斯指数和标普500指数在近期创下了10多年来的新低。虽然,中国股市在此过程中保持了相对的坚挺,但这并不意味着A股可以摆脱世界资本市场(尤其美国股市)的影响而走出独立行情,市场中脆弱的人气仍需要小心呵护。如果重启IPO,造成惨烈后果,有关部门还将再次被迫终止IPO。何苦呢?

更雷人的消息,是全国人大代表、宁波市政协副主席、宁波大学外语学院院长范谊关于尽快提高股票交易印花税率的建议(2007年,他提的议案是《关于废止除高考,创新高校招生制度的建议》。同样是这个范谊先生,今年3月6日在审议温家宝总理的政府工作报告时,突然跑偏,“建议全国人大动议,授予温总理‘全国劳动模范’称号”,公开献媚,语惊四座。难怪中国工程院院士钟南山轰一些代表讲空话套话:“有领导在,我们相当多的时间都是在歌功颂德……每人发言10分钟,8分钟是歌功颂德,1分钟对自己歌功颂德,剩下1分钟来不及讲问题了。”)。

范教授的理由有二,一是认为在股市处于低位运行时调高税率,对股市运行和税收本身都没有大震荡,可以避免在股市活跃时突然调高税率造成的信号误读,进而避免股市大起大落。二是提高印花税还可以增加国家税收。提出这个建议的同时,范教授强调:作为人大代表,就不怕骂。“作为人大代表,我们考虑的不是网民情绪性的反应,而是基于对社会经济发展的理性思考。”

作为一位人大代表,有不怕骂的勇气是对的,但这并不意味着可以在对资本市场缺乏最起码了解的情况下,就信口开河。

其一,身为外语学院院长的范谊先生,缺乏对资本市场基本常识的了解。“在股市处于低位运行时调高税率,对股市运行和税收本身都没有大震荡”的主观想象,缺少理论依据。在任何时候,提高印花税率,都会被视为大利空,在次贷危机持续恶化的今天,这种利空可以把范谊教授认为的底部,轻易变成一个阶段性顶部。股市的暴跌几乎是必然的,因为,此举将使脆弱的信心雪上加霜,变得更为脆弱。资本市场是靠信心发展的,一旦信心丧失,还如何发展?所谓皮之不存毛将焉附,任何试图摧毁市场信心的做法都应该被制止。

其二,应对经济危机,降税是被证明最行之有效的选择,逆势而行的加税之举,加大市场的交易成本,促使更多的投资者离开,是非常不明智的。如果范谊先生对股票交易印花税有点滴了解,就会知道,国际上,许多国家的印花税率都是不收或象征性征收的。如美国、日本、新加坡、德国等国,早已不征收交易印花税。全球市场经验表明,取消印花税有助于刺激金融产品买卖的成交量,这也是全球金融市场的发展趋势。显然,逆势提高股票交易印花税率,是与世界发展趋势相背离的,并非明智选择。

其三,提高印花税可以增加国家税收的说法,是一种极端无知的表现。印花税率一旦提高,交易量萎缩,甚至,部分投资者为了规避风险撤离市场,在这种情况下,国家税收不仅不能增加,反而可能减少。应该认识到,在经济危机的大环境下加税,提高印花税率所导致的恐慌心里,可能使中国股市以更快的速度下跌。并且,提高交易成本,增加投资者的负担,减少他们的收入,很容易进一步抑制原本就萎靡不振的内需。

范谊先生认为,“作为人大代表,我们考虑的不是网民情绪性的反应,而是基于对社会经济发展的理性思考。”他再次犯了想当然的错误。你如何确定网民的意见都是情绪性宣泄而不是理性的建议呢,他们其中的一些反对意见难道不值得你参考吗?如果你的思考真的是理性的,为何那么多人予以批评而不是表示理解?

无知者无畏时,真的很黄很暴力。

从字面上理解,人大代表是代表人民利益的(尽管不知道是谁选的),那么,网民作为人民的一个组成部分,其观点也应该受到足够的重视和尊重。从这个意义上来看,范谊代表还需要多些谦虚和诚恳,多些认真的倾听,否则,一意孤行、信口雌黄的结果只会浪费宝贵的参政资源。

就中国资本市场而言,要呵护而不要杀鸡取卵,我认为,这应该作为一个基本底线来坚守。

附范谊简介:范谊,男,汉族,出生于1958年08月,籍贯,四川射洪。党派,致公党;学历,研究生。毕业于四川外语学院英语系,现任致公党浙江省副主委、宁波市主委,宁波市政协副主席,宁波大学外语学院院长。



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